Ставки на спорт в Коннектикуте, похоже, достигли значительного прорыва в многолетнюю тупиковую ситуацию в рамках широкого предложения двухпартийной группы законодателей о том, чтобы встряхнуть игровую индустрию штата. Несмотря на то, что законопроект дает возможность Коннектикуту наконец принять законные ставки на спорт, он не учитывает несколько ключевых сторон, которые уже угрожают сорвать предложение, прежде чем оно будет официально принято законодателями.
Законопроект разрешил бы двум существующим казино штата открыть совместную собственность в Бриджпорте и позволил всем трем учреждениям делать ставки на спортивные события в пределах своей собственности, а также разрешать им делать мобильные ставки. Это также позволило бы государственной лотерее предлагать онлайн-продажи билетов вместе с интернет-Кено.
Хотя это открывает новые возможности получения дохода для казино и лотерей, это происходит за счет других игровых структур штата – и с ранним противодействием со стороны губернатора Неда Ламонта.
Принимая во внимание непредвиденную капитуляцию как от губернатора штата, так и от одной из крупнейших игровых компаний страны, законопроект, похоже, имеет мало шансов для принятия закона. Несмотря на широкую поддержку спортивных ставок в рамках более широкого игрового расширения, эта последняя попытка вряд ли удовлетворит нескольких ключевых игроков в сложной и продолжающейся борьбе за игровые доллары штата.
Это означает, что, несмотря на возродившиеся надежды на ставок на спорт в Коннектикуте, это предложение (в его нынешнем виде) вряд ли будет способствовать дальнейшему расширению возможностей ставок на спорт.
Губернатор MGM исключен из игрового законопроекта
Этот законопроект стал контрольно-пропускным пунктом в его первый день, когда законодатели внесли предложение без участия лица, чья подпись требуется до вступления закона в силу.
У Ламонта не было никакого участия в законопроекте, ход, который Хартфорд Курант назвал «необычным». Ламонт – демократ, и обе палаты законодательного собрания Коннектикута контролируются демократами, что делает разъединение еще более необычным. Законодатели, как правило, не вносят потенциально противоречивые законопроекты без какой-либо точки зрения из кабинета губернатора, особенно если они не находятся в одной партии.
Неудивительно, что глава государства не отреагировал положительно на введение законопроекта. Курант сообщает, что офис Ламонта опасается, что законопроект недостаточно для решения «глобальной» резолюции, которая охватывает требования всех заинтересованных сторон. Ламонт также, как сообщается, опасается судебных исков со стороны коммерческих компаний, таких как MGM, которые были исключены из счета.
В течение многих лет MGM боролась за то, чтобы разрушить дуополию двух казино в Коннектикуте и открыть собственное игровое направление в Бриджпорте. Предоставив лицензию действующим операторам казино, MGM будет фактически закрыта от рынка.
Противники этого предложения также беспокоятся о судебном иске от MGM, если законопроект будет принят, завалив чиновников в судебное разбирательство и еще более отсрочив ставок на спорт. Оператор ставок вне трека в Коннектикуте Sportech также пригрозил судебным иском, если закон, разрешающий двум казино доступ к эксклюзивным ставкам на спорт, вступит в силу.
Коннектикут игровой фон
Коннектикут открыл первые два казино в Новой Англии и долгое время был одним из наиболее прогрессивных игровых штатов в стране. В мае 2018 года законодатели обеих сторон, а также заинтересованные стороны в играх штатов выступили в поддержку законных ставок на спорт после решения Верховного суда, которое сняло федеральный запрет и позволило штатам принять свои собственные законы о ставках на спорт.
Спустя почти 15 месяцев после решения Верховного суда 10 штатов принимают законные ставки, и еще несколько стран приняли законы для этого. Коннектикут не среди них.
Это во многом связано с трясиной в Генеральной Ассамблее из-за споров между игорными заведениями штата.
Два нынешних казино штата, Mohegan Sun и Foxwoods Resort, доминируют в играх Коннектикута в течение почти трех десятилетий и являются двумя наиболее влиятельными игроками в дискуссиях о ставках на спорт. В рамках соглашения, которое исключает доступ коммерческих казино к рынку, два индейских племени, которые управляют казино, ежегодно приносят государству более 200 миллионов долларов в виде доходов от игровых автоматов. Законодатели упускают возможность отказаться от этого потока доходов, что, в свою очередь, дает двум казино существенное влияние на игровые вопросы в штате.
Это одна из причин, по которой недавнее предложение сильно склоняется в пользу двух племен. Он не только дает им третью собственность в казино, но и дает им исключительное право принимать спортивные ставки.
Эта последняя поддержка существующих племенных казино не помешала компаниям попытаться прорваться сквозь компакт и открыть собственное казино. MGM в течение многих лет лоббировала законодательную власть в казино Бриджпорта. Игровой гигант реализует в городе племенное казино, но все надежды на конкуренцию на этом рынке заканчиваются.
Законодатели стремятся к решениям
Несмотря на юридические угрозы со стороны MGM, избранные должностные лица, стоящие за новым законопроектом, явно надеются положить конец удержанию спортивных ставок в пользу племенных казино и государственной лотереи. Несмотря на то, что это не успокоит все стороны, сторонники считают, что это единственный способ поддержать государственные игры, поскольку доходам все чаще угрожают события в соседних юрисдикциях.
Они также чувствуют смелость обойти исполнительную власть после того, как две последовательные администрации до сих пор не смогли выдвинуть предложения по авторизации спортивных ставок . Предыдущий губернатор Дэннел Маллой приостановил переговоры с двумя племенами летом 2018 года после того, как группы не смогли достичь консенсуса относительно разрешения на спортивные ставки.
Ламонт пообещал возобновить переговоры после вступления в должность в январе этого года, но он также не смог найти решения и завершил законодательную сессию 2019 года без ощутимого прогресса.
Сторонники законопроекта утверждают, что эти неудачи являются еще одной причиной, по которой законодатели должны взять дело в свои руки, особенно в нынешней динамике игрового рынка Новой Англии.
Чиновники Коннектикута уже настороженно относятся к шагам, разрешающим ставки на спорт в Род-Айленде и Нью-Йорке. Что еще более важно, огромное новое казино MGM в Спрингфилде, штат Массачусетс, расположенное менее чем в 10 милях от государственной границы Коннектикута, уже подрывает бизнес казино штата, сжимая доходы от двух казино в штате и впоследствии государственной казны.
Несмотря на то, что губернатор до сих пор не смог довести ставки на спорт до конца, он все еще может нанести ущерб любым усилиям Генеральной Ассамблеи. Обнажив право вето в обеих палатах, Lamont может отменить любое игровое законодательство. Исходя из его первоначальной реакции на этот законопроект, кажется, он так и сделает.
При этом не учитывается длительный процесс, который законопроект должен принять, особенно такой спорный, как этот, прежде чем он сможет принять закон. Хотя введенный двухпартийной группой законодателей, нет никакой гарантии, что он соберет достаточно голосов, чтобы пойти в стол губернатора. И если допустить, что в этом году специальная сессия не состоится, законодателям все равно придется подождать, пока они соберутся на законодательную сессию 2020 года, прежде чем даже принять законопроект на обсуждение.
Если все эти шаги вступят в силу и законопроект вступит в силу, судебный процесс по-прежнему исходит от игровых компаний, оставленных вне предложений по ставкам на спорт, iGaming и расширению казино. Это может остаться в силе на месяцы или даже годы, и может даже свести на нет всю меру.
Широкое решение спортивных ставок в Коннектикуте само по себе является шагом в правильном направлении. Но, принимая сторону некоторых групп за счет других – и исключая офис губернатора в процессе, – текущее предложение практически мертво по прибытии без серьезных изменений или непредвиденного изменения мнения со стороны вовлеченных сторон.